轉載于《大眾日報》2014年4月24日頭版

四月的日照,天青海藍。

離海不遠的嵐山區(qū)虎山鎮(zhèn),日照鋼鐵精品基地的工地上車流不息,地基正在一畝畝夯實。

山鋼集團董事長任浩慨嘆:“這不僅是山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整試點的重點項目,更是山鋼的‘希望工程’‘生命工程’。”

在當前風雨飄搖的市場形勢下,“生命工程”之說并不為過。精品基地建成后,將形成850萬噸鋼產(chǎn)能,占目前山鋼總產(chǎn)能的1/3,產(chǎn)品以海洋工程、船舶、機械用鋼,以及汽車鋼、家電鋼等高端品種為主。這意味著,精品基地不僅承擔著落實山東將鋼鐵產(chǎn)能向沿海轉移的重擔,也將成為山鋼產(chǎn)業(yè)升級的“金鑰匙”。山鋼已向這個基地注入遠超濟鋼、萊鋼之和的64億元資本金,年內投資將達到80億元。

在山鋼,還有一項改革具有深遠意義——在所有子公司建立和發(fā)展員工持股、其他社會資本參與的混合所有制,傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)納入改革范疇。“這將為產(chǎn)業(yè)結構升級提供強勁的體制性動力。”任浩說,對于山鋼,今年是個關鍵年,再過一段時間,可能會有一些有利因素出現(xiàn)。

但這畢竟只是一家之舉,對全省20多家鋼鐵企業(yè)來說,如何擺脫困境,甚至生死的問題,嚴峻地擺在面前。“鋼鐵業(yè)早已從機會時代轉向經(jīng)營時代,從過去的需求性增長轉為競爭性淘汰。”西王集團董事長王勇認為,產(chǎn)能過剩加快了鋼企分化,過不了一年,一批“弱不禁風”的企業(yè)將在洗牌中關門,“企業(yè)的‘死法’和‘活法’都不少,就看怎么選,怎么干。”

西王特鋼的生存之道,正在于一個“特”字。2010年,西王特鋼就達到了現(xiàn)有的300多萬噸產(chǎn)能,但此后就沒再擴大,而是著力把特鋼做精。現(xiàn)在西王的特鋼產(chǎn)品占到50%,利潤比普鋼高一倍還多。最近,他們又將目光投向“鋼中之王”軸承鋼。“規(guī)模不在大小,競爭力是首要的。德國一家小鋼企年產(chǎn)不足百萬噸,但已經(jīng)發(fā)展了150年,就是靠品種質量培育了強大的生命力。”王勇分析,目前僅山東市場對軸承鋼的需求量就達100多萬噸,而山東鋼企卻只能產(chǎn)一二十萬噸低檔貨。于是,他們與同行業(yè)標準制定者——洛陽軸承研究所實行戰(zhàn)略合作,引進先進技術,主攻中高端軸承鋼,打造北方最大的軸承鋼生產(chǎn)基地。

瞄準市場,嫁接先進技術實現(xiàn)產(chǎn)能優(yōu)化升級,西王的做法值得借鑒。省發(fā)改委有關人士分析,我省是汽車和零部件制造大省,年產(chǎn)各類汽車200萬輛,但汽車板卻幾乎沒有產(chǎn)量,汽車企業(yè)只得到南方采購。軌道交通用鋼、家電板也是如此。“將過剩的產(chǎn)能等量或減量置換到高端、高附加值領域,應是鋼企努力的方向。”

但這并不容易。產(chǎn)能置換,需要大量資金投入,而大多數(shù)鋼企的資金狀況捉襟見肘。據(jù)了解,全國鋼企平均資產(chǎn)負債率達70%左右,高的到100%甚至資不抵債,加之國家對過剩行業(yè)嚴控信貸,融資難上加難。

“化解產(chǎn)能過剩,僅靠鋼企自救還不夠。”山東社科院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國認為,雖然鋼鐵產(chǎn)品已經(jīng)完全市場化,民營鋼企更是遍地開花,但鋼鐵業(yè)發(fā)展始終受到各級行政力量的深刻影響。政府這只手如何更好地發(fā)揮作用,也是能否解開困局的關鍵。

首先要止住產(chǎn)能的漲勢。“鋼鐵產(chǎn)能絕對不能再增了,各級政府必須痛下決心,堅決限住。”任浩樂觀地估計,如能維持住鋼鐵產(chǎn)能不增加,以我國目前的經(jīng)濟增速看,三到五年內可將鋼鐵產(chǎn)能消化到較為合理的水平。

限產(chǎn)能易,減產(chǎn)能不易。但按照山東的產(chǎn)能控制目標,減法是必須要做的,山東也是最早提出“減量調整”思路的省份。近日召開的省政府常務會議要求,積極穩(wěn)妥推進鋼鐵行業(yè)建成違規(guī)項目清理整頓工作。這實際上已經(jīng)釋放了一個明確信號,顯示了山東的決心。

“政府不能干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,也不能強迫企業(yè)減產(chǎn),但可以利用好監(jiān)管手段。”卓創(chuàng)資訊鋼鐵網(wǎng)副經(jīng)理郭凱說。比如環(huán)保,可采取更加嚴厲的排放標準,嚴格執(zhí)法,將那些能耗高、污染重的企業(yè)堅決淘汰掉。還可以借鑒電解鋁行業(yè)階梯電價的做法,倒逼企業(yè)節(jié)能降耗,轉型升級。